为什么尼泊尔的学校教育年复一年表现不佳？

近年来，许多学者、政策制定者和教育工作者都指出了尼泊尔教育系统存在的问题，尤其是公立学校，这些问题年复一年地持续存在。

根据亚洲开发银行(ADB) 2017年对南亚教育的研究，尼泊尔学生的学习成绩“多年来一直很差”。

由于尼泊尔低效的教育系统，整个国家的经济发展都受到了影响，尤其是那些来自农村和边缘社区的人—达利特人、少数民族和所有种姓群体中的穷人。随着富裕的学生转到私立学校，来自边缘群体的学生越来越多地成为公立学校学生的大部分。

亚洲开发银行特别将责任归咎于尼泊尔低效过时的教学方法:尼泊尔教育的主要问题是如何解决课堂教师表现不佳的问题。它强调了从“新的角度”来理解教学和教师的必要性。

总的来说自从20世纪50年代和60年代现代学校进入尼泊尔以来，尼泊尔教师的教学方式都是一样的:使用死记硬背的方法，教师讲课或直接阅读课本上的材料，学生听，然后再背诵。

从幼儿园到大学，在公立和私立学校，很少有老师鼓励批判性思维、有意义的学习或实际应用。

为什么死记硬背如此根深蒂固?许多因素似乎综合在一起，包括文化、政治、政策和个人因素。在一项有影响力的研究中，尼泊尔著名人类学家Dor Bahadur Bista认为，植根于尼泊尔宗教传统的反功利主义教育哲学长期以来渗透并破坏了尼泊尔的“现代”学校。

Dor Bahadur Bista说，从历史上看，尼泊尔的教育意味着重建等级制度，而不是给世界带来有意义的改变。

亚洲开发银行在呼吁教师发挥新作用时阐述了这些基本思想:“重要的是将教师培养为促进者，而不是知识和影响力的唯一来源。”

其他学者注意到，尼泊尔1990年之前的君主统治促进了狭隘的教育传统，形成了一种至今仍在推动尼泊尔学校发展的心态，包括强调死记硬背。

此外，多年的职前培训和专业发展努力对尼泊尔教师的教学方式影响甚微。

亚洲开发银行的报告指出，大多数教师教育和培训计划都未能改变课堂教学过程。报告还说，这不仅包括尼泊尔的职前培训，还包括其在职教师教育。“大多数利益相关者的意见是，在职项目培训已经流于形式，对教师没有任何影响。”

值得强调的是:“没有影响”。多年来花费数百万美元的培训结果如何?没有影响。

尼泊尔的教师培训文化存在很多问题。亚行强调了一个关键问题:它所谓的“教课方法”。报告指出，尼泊尔的教师教育项目“在结构上有足够的内容……(但)总体方法和教法通常仍然是传统的，相当薄弱”。

换句话说，在尼泊尔，即使是“专家级”教师培训讲师也主要采用死记硬背的教学方法。正是那些负责向教师展示如何使用非死记硬背的方法的培训讲师本身往往依赖于死记硬背的方法。

在这样的培训过程中，尼泊尔的培训重现了其教育体系的核心问题:太多的被动接受，而缺乏足够的高层次思考。

“明白了吗?在冗长的死记硬背的解释之后，培训讲师对老师喊道。老师们回答说:“明白了。”每个人都很高兴。

加德满都大学教授Laxman Gnawali研究尼泊尔的培训文化，发现了一些问题。其中之一是从其他地方引进的教学方法。这些方法可能在其他地方适用，理所当然的被认为在尼泊尔同样适用，但实际上还没有经过实践测试。

Laxman Gnawali表示只有经过更好的实践测试，并根据尼泊尔教室的实际情况精心定制，这些方法才能奏效。

“在资源不足的教室里教课的教师的困境，经常被忽视。”这包括一系列令人生畏的挑战:不识字的父母，50到100人或更多学生的班级，难以管理的学生，不太会说尼泊尔语的学生，混合年级的班级，低于年级水平的学生，缺乏材料，有时甚至没有教科书，课桌椅固定在地上或太拥挤而无法移动。

Laxman Gnawali 说，教师培训往往假定有一个近乎完美的教学环境。培训“向学员展示了一幅理想的教室画面，这些教室布局良好，材料丰富，对学生友好，在教师的控制范围内，总体上有利于学习。”

这不是真正的尼泊尔教师在真正的教室里面对的现实。Laxman Gnawali说，尼泊尔的学校需要更多“因地制宜”的教学方法。

许多关于尼泊尔教育的报告，包括亚洲开发银行的报告，都呼吁在完全不同的教学环境中开发新的教学方法，但很少强调Laxman Gnawali 提醒我们的具体情境的适当性。

此外，关于教师培训问题的讨论如果不提到两个核心问题就不完整。第一个问题是我在过去几十年里看到的，但很少有人评论:在学员的工资和参加培训的交通费之外，向他们支付额外的津贴。

一位老师曾经告诉我:“只要你对政府老师说‘培训’这个词，他就会马上问，‘有多少津贴?’”

额外的钱可能会保证高出勤率(捐助者用来评估培训“成功”的一个常用指标)，但通常会扭曲实际参加培训的人数，并削弱他们的学习动机。

最后，教师几乎没有责任。尼泊尔的教师受到政党的保护。双方帮助教师就业，并在他们担任该职位时保护他们。实际上，控制招聘和解雇的是政党，而不是学校。

即使老师做了一些过分的事情，他们也很少受到纪律处分，更不用说被解雇了。这种几乎完全缺乏问责制的情况降低了整体绩效。它保护了糟糕的教学。

如果他们希望给尼泊尔失败的公立教育系统带来任何真正的改变，必须考虑到这些现实问题，否则尼泊尔的年轻一代将承受后果。