世界上为数不多的负国家之一在问：“我们还能做些什么？”

不丹 Jigme Singye Wangchuck 法学院院长 Sangay Dorjee 和法学院院长 Sonam Dechan Wangchuck 公主殿下主持 2023 年 2 月帕罗论坛开幕式。（照片：亚洲基金会）

南亚网视讯 据《亚洲基金会》3月29日消息报道 不丹王国已超额完成其在 2009 年 COP15 中保持碳中和的承诺。虽然这个位于印度和中国之间的喜马拉雅内陆国家每年排放 220 万吨二氧化碳，但覆盖该国近四分之三国土的广袤森林吸收了超过400 万吨二氧化碳。

不丹已经接受了对这一自然遗产的保护。其宪法规定森林覆盖率不得低于 60%。这个拥有大约 70 万公民的国家拥有世界上生物多样性最丰富的 10 个地区之一，其白雪覆盖的山峰是世界五分之一人口的水源。

但气候变化不分国界。即使不丹在今年年底达到中等收入水平，其不断增长的城市人口仍然容易受到山体滑坡和冰川湖溃决造成的洪水的影响，这是亚洲高山地区变暖的特别危险。不丹立宪君主吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克国王陛下警告说，在未来的岁月里，保护工作必须保持积极的态度。他说，不丹的未来将“与区域和全球发展交织在一起……正在以非常快的速度发生。” 尽管不丹对气候变化没有贡献，但它觉得有必要成为解决方案的一部分。

2 月，不丹的 Jigme Singye Wangchuck 法学院迎来了来自世界各地的近四打法律和环境专家参加首届帕罗论坛，该论坛题为“气候正义促进幸福”。帕罗论坛以学校位于帕罗区的所在地命名，研究了南亚最年轻的国家法学院 JSW Law 如何利用不丹独特的资源和经验来帮助应对气候变化和推进环境法。

不丹公主索南·德尚·旺楚克殿下与 Paro 论坛的发言人和主持人。（照片：亚洲基金会）

作为不丹王国第一所也是唯一一所法学院，JSW Law 在不丹成为君主立宪制国家九年后于 2017 年迎来了第一批学生。国王陛下成立了 JSW Law，以培养和培训敬业的法律专业人员，帮助这个新民主社会蓬勃发展。JSW Law 独特的课程反映了不丹社会的主要愿望：环境保护、法治、文化和传统的保护以及不丹的国民幸福总值原则。

国民幸福总值 (GNH) 是一个整体概念，它不仅通过财富和 GDP 的增长来衡量发展，还通过一系列非经济指标来衡量发展，例如心理健康、健康和教育、工作和休闲时间、文化多样性、善治、社区活力和生态恢复力。按照 GNH 衡量，不能为了发展而放弃环境健康，因为它是发展所固有的。

帕罗论坛汇集了不丹和世界各地的领导人和专家，研究不丹的经验并推动气候变化国际对话。该论坛还标志着 JSW Law 长期设想的气候变化和环境法律中心的落成典礼。该中心力求体现 GNH 的支柱，因为它让学生和教师做好准备，以应对气候法中新出现的问题——从气候措施的地方争端，到国家气候政策的管辖权辩论，再到水等跨界资源的国际管理。

不丹公主索南·德尚·旺楚克殿下与帕罗论坛的与会者和嘉宾。（照片：亚洲基金会）

凭借其应对气候变化项目的记录及其在亚洲支持法律教育的长期经验，亚洲基金会很荣幸被邀请支持 JSW 法律管理机构的关键举措，该机构由 Sonam Dechan Wangchuck 公主殿下领导，她开始在 2008 年宪法通过后不久，根据国王的命令设想国家法律部门的发展。

国王陛下的愿景在不丹得到广泛认同，强调多部门合作和集体努力对实现共同目标的重要性。JSW Law 的气候变化和环境法中心以及 Paro 论坛将为不丹国内外的国家机构和跨学科气候专家之间的交流与合作提供一个跨学科平台。

不断变化的气候是对国民幸福总值的多方面挑战。“在‘适应时代’，”波士顿大学名誉院长兼全球研究教授阿迪尔·纳贾姆 ( Adil Najam)博士在帕罗论坛上说，“尤其是在发展中国家，我们需要关注真实的生活人——尤其是最贫穷和最脆弱的人。让我们首先关注气候影响如何影响他们的生活和生计，并努力减轻这些影响带来的痛苦。”

JSW Law 将在 Paro 论坛上制作一份白皮书，重点介绍气候变化和环境法律中心在不丹、区域和全球范围内可以发挥作用的关键领域。该中心和 JSW Law 在不丹和世界努力制止和适应气候变化的过程中扮演着特殊的角色。（完）

（责任编辑：邹舒 审核：罗蒙山）