尽管欧盟赞扬尼泊尔政府对改善其航空安全机制的坚定承诺,但立法机构(欧洲委员会)却质疑在没有充分遵守国际安全标准的情况下向新的尼泊尔航空公司颁发航空运营人证书。
尼泊尔航空公司因未能遵守安全标准而被禁止飞往欧洲的禁令已进入第八年。
12月7日,恰逢国际民航日,欧盟表示委员会知道尼泊尔所做的努力,特别是在议会面前的一项新航空法案方面。
欧洲联盟驻尼泊尔代表团在一份声明中说:“这是立法被议会通过并随后实施的关键。” “这将使委员会继续推进最终将尼泊尔从欧盟航空安全名单中删除的过程。”
根据该声明,旅游部长Yogesh Bhattarai很快表示,尼泊尔的航空公司将很快从欧盟航空安全清单中删除,因为将尼泊尔民航局分为两个实体(监管机构和服务提供商)已经取得了进展。
尼泊尔尚未履行其致力于分裂民航机构的承诺,这是将该国从欧盟航空安全名单中删除的先决条件。
6月2日,委员会对尼泊尔航空监管机构实施足够的安全合规性的能力提出了质疑。
它要求尼泊尔民航局在4月22日提供一份在尼泊尔获得认证的所有航空运营人证书持有者的清单,作为其持续监测活动的一部分。
5月3日,民航管理者告知委员会,卡斯塔曼达普航空的航空运营人证书已被撤销,新的承运人Heli Everest和Kailash直升机服务已获得认证。
欧盟官方杂志称:“他们还报告说,Muktinath航空公司已更名为Prabhu Helicopters”。
该报称:“由于尼泊尔民航局没有表现出足够的能力来执行和执行相关的安全标准,因此向这些新的航空承运人颁发航空运营人证书并不能保证充分遵守国际安全标准。”
“因此,根据第(EC)2111/2005号法规附件中列出的共同标准,委员会认为,对于尼泊尔的航空承运人,在应当对联盟进行修订,将Heli Everest和Kailash直升机服务纳入第474/2006号法规(EC)的附件A中,并从该附件中删除Kasthamandap航空公司。”
尼泊尔民航局至少有两个消息来源说他们不知道事态发展。
欧盟委员会已通过12月2日发布的最新欧盟空气安全清单,连续八年禁止尼泊尔航空公司的航班。
2013年12月5日,欧盟委员会全面禁止所有尼泊尔航空公司飞往欧盟。
尼泊尔民航局发言人拉吉·库马尔·切特里(Raj Kumar Chettri)表示,他们不了解6月份的报告,但在安全方面取得了重大进展。他说:“我们有信心在几个月内将其从航空安全名单中删除。”
欧盟委员会曾要求尼泊尔的民用航空机构分割成碎片,并明确划分其权力和责任,因为其双重职能引起了利益冲突。
提议将航空机构分开的《尼泊尔民航局条例草案》和《尼泊尔航空服务局条例草案》正处于国民议会在7月2日结束的联邦议会预算会议上通过的最后阶段。
法案已由大会立法管理委员会通过。但是政府突然决定延长议会的决定,主要是在执政的尼泊尔共产党内部存在的内部问题的指导下,使这两项法案陷入了困境。
民航机构的官员说,上议院的立法管理委员会已经通过了这些法案,因此不需要花费很多时间在下议院进行注册以进行审议和批准。总统签署后,这两项立法将成为法律。
在过去的十年中,政府一直在研究拟议的立法,但它在官僚机构的每一步都困扰着。
在全球多个航空监察组织的压力下,内阁于去年7月批准旅游部起草两项独立法案,以拆分民航局。
发言人切特里说:“我们希望议会的冬季会议将从本月开始,法案将由两院通过。” “我们预计两项立法将至少需要60天才能获得批准。”