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最近一段时间以来,尼泊尔媒体可谓“不太平”。最主要的焦点集中在“千年挑战计划(MCC)”上。该计划在尼泊尔登上“热搜”话题,反对执行和坚决推行计划的不同派别各持一词形成“拉锯战”,争论在发酵和升温。
首先,我们了解一下何谓“千年挑战计划(MCC)”。该计划是美洲开发银行于2002年3月14日召开会议,总裁乔治·W·布什呼吁建立新的发展契约,以实现富国对穷国承担的责任。董事会根据20个独立透明的政策指标检查一个国家的绩效,并根据政策绩效选择国家,要求选定的国家确定实现可持续经济增长和减少贫困的优先事项,各国在其社会内部进行广泛协商后制定MCC提案。然后,与MCC紧密合作,以帮助各国实施计划。
实际上,千年挑战计划(MCC)名义上是以帮助低中等收入国家扶贫脱困为目的,履行其通过经济增长和发展来减少贫困的使命来实现美国在全球的利益。千年挑战公司是执行美国双边对外援助的主要机构之一。
千年挑战公司现任首席执行官是肖恩·凯恩克罗斯(Sean Cairncross)由时任美国总统特朗普于2018年1月8日提名,并于2019年6月24日宣誓就职。
尼泊尔是千年挑战公司执行这一计划的国家之一。2017年9月,尼泊尔大会党政府和美国时任副国务卿沙利文签署协议:美政府援助5亿美元、尼泊尔政府投入1.3亿美元,共同在尼完成400公里输电线路、300公里公路以及尼泊尔和印度之间跨境电网连接的3个变电站的建设。此后,美国以上述合作需得到美国会批准为由,要求尼泊尔议会也批准该项目方可实施。
对此,公众号《尼泊尔快讯》表示,一直以来,尼泊尔各界就这一议题展开激烈讨论。支持者认为这有利于国内经济发展,且签署初步合作意向在先理应支持;而反对者则认为其中不少合作条款有损国家利益,且与一些现行政策相违背不应支持。
随着美国加大在尼泊尔推动与尼签署的千年挑战合约,尼泊尔民众反抗的力度也越来越大。日前,尼泊尔新锐的高清电视台AP1开始持续播出美国千年挑战公司MCC 的广告,遭到部分观众的强烈反感。他们有的去电视台示威抗议,有的在社交媒体上发出威胁:“如果AP1不停止播出MCC的广告,我们就把你的电视台烧成灰。”有人留言说:“AP1是一个骗子频道,只会跟着美元跑。”
在民众的强大压力之下,该电视台9月2日发出通知说:我们收到了大量客户对于MCC广告的意见和抱怨,决定不再播出任何有关MCC的广告,尽管我们是在按照规则办事。
而据公众号《尼泊尔快讯》9月3日消息,10名尼泊尔人以“抗议MCC全国运动”的名义为由,在美国驻尼泊尔使馆前抗议美国千年挑战公司(MCC)的合作项目,而被尼泊尔警方逮捕。此举被看作是尼泊尔民间对政府可能批准MCC倾向的一个强烈回应。
《新尼泊尔》还报道,尼泊尔前总理普拉昌达9月7日在出席一个尼共(毛主义中心)青年团活动的时候表示,众议院不太可能通过美国千年挑战合约,因为它违背了尼泊尔的国家利益。
他还说,尼政府已经通过外交渠道向美国发函,请求美方澄清尼方的疑惑,但目前没有收到任何回复,“除非美方给我们回答,否则合约不会被批准。”
与此同时,7日当天,尼泊尔6大新闻记者团体发表声明,反对千年公司副总裁苏玛一行访问尼泊尔,并敦促众议院院长和议员不要支持千年公司。声明说,美国的援助是美国印太战略的一部分,旨在通过在尼泊尔的美军事基地来包围中国。
来自尼泊尔方面最新消息,总理德乌帕9月7日在尼泊尔国会(NC)议会党会议上发表讲话时表示,政府将在决定 MCC 之前与其他政党进行磋商。他表示,那些反对国家发展的人散布了关于MCC的错误信息,“实际上,由于这项援助是为了国家的基础设施发展,国家必须支持它。”
北卡罗来纳州党鞭普什帕·布萨尔说:“在会议上,德乌巴总理澄清说,北卡罗来纳州经过详细研究后才签署了MCC。”
很显然, 总理德乌帕是一意孤行要执行该计划。
作者 博雅