美国MCC官员结束尼泊尔之行千年挑战计划“悬而未决”

美国千禧挑战公司的高级官员周日结束了对尼泊尔的访问，他们明确表示，他们来到加德满都是为了明确一点——要么接受要么离开。然而，在与尼泊尔政治领导人、商界和民间社会成员会面后的新闻发布会上，他们看起来对美国 5 亿美元的援助能够获得通过表示希望。

在周日访问的最后一天，千禧挑战公司副总裁苏马尔表示，她向在尼泊尔会议期间遇到的所有人表示，协议签署已经过去了四年，并且是时候推进协议了。

苏马尔在周日的新闻发布会上说：“我向我们遇到的每个人传达的信息是不要错过这一刻……在我们受到新冠病毒大流行打击的时候，MCC契约可以刺激经济增长。”

苏马尔周四与她的副手乔纳森·布鲁克斯一起抵达加德满都，当时 MCC 已成为尼泊尔争议的焦点话题，各政党对美国的计划存在严重分歧。

在周日的新闻发布会上，苏马尔表示，在 MCC 总部澄清尼泊尔政府提出的担忧后，她对尼泊尔政治领导人将就美国援助计划做出明智决定感到乐观。

“协议签署已经四年了。现在是采取行动并决定是否要加入 MCC 尼泊尔契约的时候了，”她说。

尼泊尔于 2017 年 9 月签署了美国的援助，通常称为 MCC。但它因一些政党提出的一些担忧而引起争议，包括它是否取代尼泊尔的法律，是否有任何军事联系，以及美国是否会控制通过项目实施产生的知识产权的权利。

在苏马尔访问加德满都的前一天，MCC 总部已澄清尼泊尔提出的担忧，称其既不取代尼泊尔宪法，也不与任何军事联系。

苏马尔重申了同样的观点，称军事成分为零，并且“没有任何附加条件”。

“这是美国人民送给尼泊尔人民的礼物，”她说。

在过去的四天里，苏马尔与尼泊尔政界人士举行了一系列会晤。

她的第一次会面是奥利。

奥利向美国代表团转达说，他的政党在执政时希望议会批准美国的计划，但由于执政联盟尚未表明立场，因此需要一段时间才能表明立场。目前在反对派。

然而，尼泊尔国会主席兼总理谢尔·巴哈杜尔·德乌帕一直在推动议会尽早批准 MCC。在与奥利会面后，苏马尔周四会见了尼泊尔共产党（统一社会主义者）主席马达夫尼帕尔和贾纳塔萨马吉巴迪党领导人巴布拉姆巴特拉伊和乌彭德拉亚达夫。虽然尼泊尔表示他的政党不会批准任何“违背国家利益”的事情，但巴特拉伊和亚达夫认为，他们的政党的立场将基于与其他政党的讨论。

周五，尼泊尔共产党（毛主义中心）表示，美国的计划需要获得议会批准才能达成全国共识。毛主义中心主席普拉昌达在与苏马尔会面时表示，由于对 MCC 提出了很多问题，他将寻求在他的政党采取立场之前达成全国共识。

周五晚间，德乌帕总理在与MCC官员会面时表示，他的政党以及现任政府都希望尽早实施MCC。

由于尼泊尔各政党的意见不统一，MCC能否在短期内推进还很难说。

周日，当被问及 MCC 是否有任何设定的议会批准协议的最后期限时，苏马尔表示，他们来尼泊尔并不是要通过显示任何“人为”的最后期限来向任何人施加压力。

尽管在 2019 年提出，MCC 协议由于围绕它的争议而被困在议会中。

然而，苏马尔明确表示，任何进一步的拖延都意味着剥夺尼泊尔人民的经济机会。大约 10年前，当 MCC在 2011 年 12 月选择尼泊尔进行较小门槛计划时，该国向美国政府提出要求后，她坚持认为尼泊尔被选为契约计划。

“自从尼泊尔批准该计划以来，我们已经与八个政府合作，我们也与所有政党合作，”她说。

她还暗示 MCC 基于 [错误] 信息被极大地政治化。

“有关于 MCC 尼泊尔契约的信息、错误信息和虚假信息，”她说。

当被问及在与政治领导人会晤后是否确信批准该公约时，她说她对尼泊尔会做出明智的决定感到乐观，因为她的团队已经对尼泊尔提出的担忧提供了必要的澄清。

9 月 3 日，毛派领导人、财政部长贾纳尔丹·夏尔马致函 MCC 总部，要求澄清多达 11 个问题和一些补充问题，其中一些被观察员称为“荒谬”和“不必要”。问题包括MCC协议是否高于尼泊尔宪法，它是否是印太战略的一部分，美国的援助计划是否确实“无私”，以及美国是否因为尼泊尔的地缘战略位置而推动尼泊尔接受它。

MCC 总部于 9 月 8日向夏尔马部长发出了一份长达13 页的澄清说明，试图解决尼泊尔提出的所有问题。

在加德满都逗留期间，千禧挑战公司代表团还与工商界和民间领袖进行了会谈。

一位经济学家、作家和报纸专栏作家说，他在与美国官员会面时了解到，他们想了解尼泊尔对 MCC 的看法。

“他们没有寻求我们的帮助……而是想知道如何消除正在传播的谣言，”他说，但要求匿名。“我很清楚，他们（美国）也因未能与尼泊尔就 MCC 问题进行接触而被指责犯了一个错误。”

外交政策专家表示，MCC的未来仍然“悬而未决”。

特里布万大学国际关系教授 Khadga KC 表示，鉴于对该计划的广泛怀疑，他不会立即批准该计划。

“与 MCC 尼泊尔契约是否会损害国家利益不同，选举政治最有可能指导尼泊尔政党如何看待这个美国计划，”KC 说。“MCC实际上已经成为某些政党的政治武器。”

根据 KC 的说法，尽管德乌帕总理希望它得到批准，但他的联盟伙伴的立场不同。

“所以政府可能会试图争取时间，”KC 告诉媒体。

根据 KC 的说法，最近几天在尼泊尔关于 MCC 的辩论是由一种有偏见的方法引导的。

“那些过去和现在与美国人有联系并在意识形态上倾向于美国的人正在捍卫 MCC，而那些意识形态上的左翼分子并将美国视为帝国主义力量的人则反对该计划，”KC 说。 .

“无论是捐赠者还是接受者，从未努力帮助知识界达成共识。这就是为什么我们看到这种混乱局面。”(编译博雅)