11月29日，中非合作论坛第八届部长级会议拉开帷幕，中国国家主席习近平在北京以视频方式出席开幕式并发表主旨演讲。本届论坛会议是2018年中非合作论坛北京峰会之后，中非友好大家庭的又一次盛会，也是新冠肺炎疫情暴发以来，中国在境外共同举办的最大规模的实体外交。

中国国务院新闻办公室在会议前夕发布了《新时代的中非合作》白皮书。这是中国政府首部全面介绍中国非洲合作的白皮书，也是党的十八大以来首部介绍中国同世界上某一地区合作成果的白皮书，旨在向世界介绍新时代中非合作成果，阐述新时代中国对非政策立场，展望未来中非合作前景。

当下的中国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在这一大背景下举行中非合作论坛部长级会议、发布《新时代的中非合作》白皮书，有何特殊意义？

从《纽约时报》四年多前的一篇文章说起

2017年5月4日，美国《纽约时报》刊发了一篇由布鲁克·拉尔默撰写的聚焦中非经贸往来及中国在非洲影响力的长篇报道，引起了全球舆论极大关注。出现这一报道的背景是，以美国为首的西方国家正从非洲“撤出”，尤其是在特朗普任美国总统的四年中，这一趋势尤其明显。与此相应的是，中国在发起成立中非合作论坛以来，中非贸易往来日益密切，这引起了西方的惊讶，乃至不安。

当时全球很多媒体对中非贸易急剧升温现象进行了报道，《纽约时报》的这篇报道可谓其中的集大成者。

布鲁克以中国广核集团在纳米比亚的一个大型项目为切入点，全景式呈现了中国和纳米比亚急剧增长的经贸往来。在修建、开发这个大型项目的基础上，中国企业在纳米比亚建设了包括港口、公路等基础设施，建设了大型购物中心、学校等生活设施。

“与中国的贸易往来在这个港口川流不息：装满水泥、服装和机械的海运集装箱源源不断地到来，瓷砖和矿产则起航运往中国。”布鲁克在报道中这样描写道。

在布鲁克看来，这个位于纳米比亚的小小贸易基地让外界得以一窥这场由中国带来的全球投资与贸易浪潮——它或许是史上规模最大的一波浪潮了。其结果是，2000年还只有五个国家认为中国是它们最大的贸易伙伴。到了报道发布之时，从澳大利亚到美国，已经有100多个国家视中国为最大的贸易伙伴。

新时代的中非合作

新中国成立以来，无论国际风云如何变幻，中国和非洲国家始终是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟。

但在过去，中非交往主要体现在政治领域。一个经典的案例是，50年前，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，提案的23个国家中有11个来自非洲，76张赞成票中有26张来自非洲。

这一局面在进入新世纪后，特别是中非合作论坛成立以来有了改变。中非双边贸易额不断提高，自2009年起中国连续12年稳居非洲第一大贸易伙伴国地位，中非贸易额占非洲整体外贸总额比重连年上升，2020年超过21％。

2015年习近平主席出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会，将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。2018年在中非合作论坛北京峰会上，习近平主席同非洲领导人一致决定，构建更加紧密的中非命运共同体，深入推进中非共建“一带一路”合作，引领中非关系和中非合作迈入新时代。

新时代的中非合作不仅在政治领域，在经济、贸易、社会、文化、教育等几乎所有领域，均呈现出前所未有的高度。

数据显示，中非合作论坛成立以来，中国在非洲建设了80多个大型的电力设施，援建了130多个医疗设施、45个体育馆、170多所学校，为非洲培训各领域的人才共计16万余名，打造了非盟会议中心等一系列中非合作的“金字招牌”。

中国企业利用各类资金帮助非洲国家新增和升级铁路超过1万公里，公路接近10万公里，桥梁近千座，港口近百个。通讯骨干网15万公里，网络服务覆盖了近7亿用户终端。给双方人民带来了实实在在的好处。

这引起了西方的注意，因此有了《纽约时报》的那篇报道。

新时代中非合作始终坚持合作共赢

而在29日举行的中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平主席再度宣布，中国将同非洲国家密切配合，共同实施卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全等“九项工程”。

会议前夕，中国发布了《新时代的中非合作》白皮书，向世界介绍新时代中非合作的生动实践和丰硕成果，增进国际社会对中非合作的了解和认知，为国际对非合作乃至全球的发展合作贡献中国经验和中国智慧。

同时也通过白皮书向世界宣告，新时代中国的对非合作，将始终秉持真实亲诚政策理念和正确义利观；将始终坚持不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利；将始终把非洲自主可持续发展同中国自身发展紧密结合起来，不搞你输我赢的零和游戏，不做唯利是图的狭隘之举，最终实现合作共赢。

在《纽约时报》的那篇报道中，布鲁克承认，如果没有中国公司在非洲修建公路和铁路、港口和管道、矿井和电信网络，这些项目或许永远修不起来。

“我们非常欢迎中国，因为它让我们在西方主导的议程之外，第一次真正有了其他选择”，纳米比亚财政部长卡勒·施莱特魏因对布鲁克这样说。

的确，在西方国家因为种种原因选择从非洲“撤出”的时候，只有中国跟好朋友好伙伴好兄弟站在一起，努力帮助他们摆脱贫困。

一个最好的例子是，在新冠肺炎疫情肆虐全球之际，西方国家只顾自身，而中国则在疫苗上市之初、国内供应紧张的情况下，即开始向非洲援助疫苗，截至目前已累计向非方提供了近2亿剂疫苗。

在中非合作论坛第八届部长级会议开幕式上，习近平主席宣布，中国将再向非方提供10亿剂疫苗！

患难见真情！正如《新时代的中非合作》白皮书所指出的那样，中非关系不是一天就发展起来的，更不是什么人赐予的，而是中非风雨同舟、患难与共，一步一个脚印走出来的。

在反帝反殖斗争中结下的牢不可破的中非兄弟情谊在新时代仍将继续！（刘峻凌）