美国《外交学人》杂志（The Diplomat）网站2月8日刊文称，日本正在深度参与印度东北部地区的基建项目，已经向该地区提供了总额超20亿美元的援助。

日本和印度国旗。图源：视觉中国

文中提到，在历史上日本与印度东北部有着长期联系，二战时期打出“大东亚共荣圈”口号的日本军队曾在印度英帕尔地区与英印军作战。而如今，日本是印度东北部基础设施领域的主要参与者，并将该地区视为日本“自由开放的印度-太平洋”愿景（FOIP）的重要组成部分。

日本参与印度东北部的很多基础设施项目，包括供水、污水处理、路网改善、水力发电站、可持续流域森林管理、可持续农业和灌溉发展能力增强以及学校建设。截至 2021 年 1 月，日本政府对印度东北部的发展援助总额已经超过 2310 亿日元（约 20 亿美元）。另外，日本还有一项名为 IRIS 计划的项目，目的是将印度东北部的学生送到日本留学。

文章称，印度东北部是该国缺乏优质基础设施的地区之一，而日本在该地区的作用至关重要。文章特别提及，印度和日本仍未加入中国提出的“一带一路”倡议。

文章认为，日本的FOIP愿景旨在确保所有参与国共同努力，保持印太地区的贸易路线畅通无阻。日本已经在缅甸和孟加拉国有很大的影响力，作为缺失的一环，印度东北部成为FOIP愿景的重要组成部分，将帮助日本填补这个空白。

文中指出，印度政府将从FOIP愿景中受益，因为该国东北部地区的基础设施落后，而日本一直以微不足道的利率提供相关贷款。印度孟买至艾哈迈达巴德的高铁项目和印度其他项目体现了这一点，这也为印度和日本提供了可以替代中国“一带一路”倡议的投资模式。

日本驻印度大使铃木聪于 2021 年 2 月在阿萨姆邦古瓦哈提发表讲话时称，“日本在外交中总是采取全景视角，FOIP愿景是其核心，包括阿萨姆邦在内的印度东北部，在这一愿景中占有重要地位。”

然而，印度东北部的基础设施建设面临不少挑战。日本实体与不同邦之间在地方层面的协调可能并不容易。另一个限制因素是印度东北部各邦都处于不同的发展阶段。此外，每个邦都有不同的地形地貌。不过总体而言，印度东北部地形多山，这部分地区也容易发生地震，尽管这些都是日本习惯处理的问题。

文中最后指出，日本按时完成印度东北部的基建项目可能是一项挑战，因为每个项目都涉及印度中央和地方政府的不同机构之间，以及日本私营企业和官方层面的协调。