4月28日是太平洋联盟成立11周年。太平洋联盟由智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁四国组成，旨在加强拉美太平洋沿岸国家贸易政策协调，促进联盟内货物、服务、资本和人员自由流通，致力于打造成为对亚洲最具吸引力的拉美次区域组织和亚洲进入拉美市场最便利的入口。中国于2013年成为联盟观察员国。

太平洋联盟这一区域化组织有何独特之处？联盟与中国等亚洲国家的合作关系与发展前景如何？围绕这些问题，海外网近日采访了秘鲁驻华大使路易斯·克萨达、哥伦比亚驻华大使路易斯·蒙萨尔韦、墨西哥驻华大使施雅德和智利驻华大使馆副馆长塞尔希奥·纳雷亚。

推动拉美一体化

作为拉美次区域组织，太平洋联盟有何独特之处？

秘鲁驻华大使路易斯·克萨达

路易斯·克萨达介绍，太平洋联盟是由秘鲁、智利、哥伦比亚和墨西哥这四个致力于实现商品、服务、资本和人员自由流通的经济体组成的区域一体化机制。联盟覆盖人口众多，发展潜力巨大。成员国贸易投资充满活力，开放程度高。同时，联盟还拥有众多观察员国和候选联系国，在国际舞台上的吸引力与日俱增。上述因素使太平洋联盟在拉美众多区域机制中独树一帜。

施雅德表示，在新的世界经济秩序下，拉丁美洲在全球贸易体系中占据了关键位置。太平洋联盟以逐步推进区域内商品、服务、资本及人才自由流动为目标，是拉美贸易一体化进程中最坚实的地区组织。

路易斯·蒙萨尔韦表示，太平洋联盟成立短短11年间，已成为拉美最具创新性的一体化战略之一。它务实、包容且灵活，不寻求与其他机制相抗衡，而是力求推动拉美一体化进程，同时促进拉美地区融入全球化，并积极为联盟与其他经济体实现一体化创造有利条件。

在谈及太平洋联盟在全球舞台上的角色时，施雅德表示，作为一个开拓性的地区融合机制，太平洋联盟向世界传递了一个重要信息——一个现代化、秩序化的拉美在贸易自由化、一体化过程中发挥了重要作用。同时，太平洋联盟不仅仅以达成传统意义上的自由贸易协定为目标，而是结合成员国的推广策略，共同开设办事处，取消签证门槛，统一大学学位制度甚至整合股票市场，力争成为具备全球广阔视野的经贸一体化政策对接平台。

路易斯·蒙萨尔韦说，太平洋联盟的首要任务是推动多边主义和维护世界秩序，通过透明、包容和符合世贸标准的自由贸易协定，为经济主体提供可预期的法律框架，以发展商品和服务贸易以及投资。按照这些思路，联盟努力简化和协调区域内的贸易规则以促进贸易，并帮助成员国融入区域和全球供应链。

路易斯·克萨达认为，太平洋联盟背后的理念是在区域层面更好地进行管理，参与全球一体化的进程。在全球化框架内应对拉美一体化复杂进程的挑战时，太平洋联盟也对各个国家及其社会的生活产生了多重影响。

塞尔希奥·纳雷亚表示，太平洋联盟拥有独特的结构，将全面可持续发展的愿景与成员国之间有效的贸易协定相结合，以便于在太平洋联盟内积累实力。希望与联盟谈判的第三国可以将太平洋联盟作为一个整体，而不仅仅是几个国家的总和。对智利而言，太平洋联盟是加强拉丁美洲贸易政策、改变与邻国关系、提高当地生产能力、建立生产链和激励可再生能源等新领域发展的优先事项。

深化与中国合作

太平洋联盟成立以来，与中国发展了怎样的合作关系？

墨西哥驻华大使施雅德

施雅德回顾说，这11年来，太平洋联盟见证了中国经济与社会所取得的进一步增长和发展，联盟成员国也将持续关注中方的五年规划及其他中长期发展战略的目标及成果。值得一提的是，消除贫困依然是拉美地区发展面临的最主要挑战之一，所以太平洋联盟希望进一步了解和借鉴中方在脱贫方面所采取的具体措施，以便研究出适合拉美各国情况的政策。中国一直以来也乐于分享近年在发展中积累的成功经验，这种开放的态度让拉中合作愈发紧密。

路易斯·克萨达表示，中国是太平洋联盟的观察员国之一，是联盟四个成员最重要的贸易伙伴之一；也是全球率先克服新冠肺炎疫情影响、实现经济正增长的主要经济体。为抗击新冠疫情，中国为拉美地区提供了大量援助，尤其在提供新冠疫苗方面发挥了关键作用。这一切都让人看到了继续深化太平洋联盟与中国合作，以在后疫情时代造福拉美人民的重要机遇。

路易斯·蒙萨尔韦表示，太平洋联盟非常重视亚太地区，框架协议就将亚太地区视为国际业务的优先地理区域。联盟注意到近几十年来亚洲市场的增长，并且意识到中国的地区领导作用。作为拉美与亚太地区对接的理想平台，太平洋联盟以有利于一体化和对外贸易的务实愿景为中国提供了进入投资、商品和服务贸易重要市场的可能性。

合作不仅限于经贸

在太平洋联盟步入新一个十年之际，联盟与中国深化合作的前景大为可期。

塞尔希奥·纳雷亚表示，太平洋联盟不仅仅迫切需要融入全球价值链，也需要融入区域价值链。在地缘政治快速演变的背景下，太平洋联盟提供了在联盟内以及与中国等观察员国合作的工具。在太平洋联盟进一步开发亚洲市场潜力的过程中，中国可以发挥核心作用。基于太平洋联盟设立的合作基金开展合作，是联盟与中国合作的一个直接方式。同时，今年将举行的第四届太平洋联盟合作论坛也将为同中国加强合作提供一个独特机会。

哥伦比亚驻华大使路易斯·蒙萨尔韦

路易斯·蒙萨尔韦认为，中国2013年以来一直以观察员身份参与联盟的进程，分享联盟的原则和目标，促进了增长、发展和竞争力，以实现更大的福祉，克服社会经济不平等和提高社会包容度，促进国际合作。联盟与中国的合作不仅限于经贸领域，而是制定了完整议程，其中包括促进和加强可持续发展、数字市场、性别平等、创意产业、文化、学生交流和其余各领域活动。从这个意义上说，在许多具有潜力和互补性的领域，中国可以分享重要经验。

施雅德表示，在全球价值链的推动下，国际贸易架构出现了变化，拉美地区已成为受中方信任和青睐的投资目的地，半成品加工、汽车、电子电器和医疗技术为热门投资领域。在这样的前提下，中国与太平洋联盟的合作不断深化，显著地促进地区发展和市场多元化。同时，太平洋联盟四国也关注着中国取得的科技发展成果及其对人民生活品质产生的积极影响，无论是医疗卫生、食品安全、交通物流还是应对气候变化和防灾减灾，都涌现了有利于双方交流互动的良好合作机遇。

路易斯·克萨达进一步表示，为应对第四次工业革命带来的挑战，科学、创新和生产力将贯穿于拉中合作之中。太平洋联盟未来的议程将继续关注科技领域合作，并通过学术和人文交流加深相互了解。这些领域潜力巨大，必将塑造双方关系未来几十年的关系。在更加务实的环境下，太平洋联盟应加强与中国讨论在塑料废物管理、妇女经济赋权、区域数字市场和促进创意产业等方面合作的可能性。（吴正丹）