世界需要什么样的安全？中国和东南亚给出同样答案

导读：气候变化、地缘冲突、信任赤字等全球安全问题呈现多层次、跨国界的发展趋势。应对多维复杂的全球性问题和挑战，需要各国开展广泛合作。为此，中国提出全球安全倡议，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。东南亚国家提出“和谐安全”的概念，推动实现可行、包容、可持续的安全，与全球安全倡议有异曲同工之妙。

前所未有的多重复杂危机正威胁着世界的和平与进步，全球局势已然处于紧要关头。在全球经济衰退和气候危机加剧的背景下，地缘政治对立引发地区武装冲突及紧张局势，国际安全环境进一步恶化，日益向着复杂、多变和脆弱的方向演变。地缘政治断层线和集团政治的形成、战略信任赤字和地缘经济碎片化的加剧，都给多边体系和全球治理造成压力。换句话说，多边主义正在衰落，保护主义和民粹主义正在抬头。世界经济论坛《2023年全球风险报告》展现了对地缘政治碎片化日趋严重的担忧，认为其大大加剧了多领域冲突的风险。全球安全问题正呈现出一种多层次、跨国界的发展趋势。

就如抗击新冠疫情，“一隅不安，举世皆危”，各国的安全与福祉本质上相互交织。俄乌冲突升级、地缘对抗加剧、食品和能源价格飙升、气候恶化等，都是全球面临的紧要安全问题，需要各国之间开展空前合作，建立牢固的伙伴关系才能更好应对。

在亚太地区，随着全球权力重心东移，中美竞争在结构上呈现出复杂特点。自2016年特朗普上台以来，美国采取了一系列强硬手段遏制中国崛起，以维护美国的霸权地位，这加剧了台海、南海以及湄公河部分地区的紧张局势。美国的零和博弈思维和组建反华集团的行为，也是干扰该地区稳定的主要因素。随着“灰色地带”的收缩，局势开始变得“非黑即白”。有的国家选择“站队”，加入正式或非正式的联盟体系；有的选择“躺平”，随波逐流，任由自身正当利益受损；还有一些国家则竭力保持中立。

在此背景下，要应对多维复杂的全球性问题和挑战，就需要集思广益，加强国际合作，增进战略互信。2022年，中国提出全球安全倡议，倡导各国坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。

图片来源：新华社

东南亚国家致力于维护地区和平稳定，坚持开放包容的多边主义，维护基于规则的国际秩序。东南亚国家联盟积极创新，寻求有效方法来处理区域和国际问题。为妥善应对当今时代发展的诸多不确定因素，东盟努力为维系对话传统和建立互信提供安全、开放、建设性的平台。

2022年11月，第九届东盟防长扩大会在柬埔寨暹粒举行，柬埔寨首相洪森发表讲话，提出“和谐安全”的概念，即可行、包容、可持续的安全。洪森表示，实现地区和谐安全需要五大要素，即加强东盟的内部团结、中心地位和运作效力，完善开放、包容和基于规则的地区安全架构，加强以人为本、以信任为基础的安全合作，实现全面安全，培育合作安全。