我国邻国众多，和大部分陆上邻国已经正式划定了边界，但和两个国家还没有正式划界，这两个国家分别是印度和不丹。不丹全称不丹王国，位于喜马拉雅山南坡，只有两个邻国，分别是我国和印度。

不丹和印度的关系密切，和我国并没有建立外交关系。不丹历史上曾经是清朝的藩属国，英国整合印度之后，不丹遭到英国入侵，沦为英国保护国，不丹内政外交都由英属印度派驻专员管理。1947年印巴分治后，印度宣称继承英国在不丹的各项利益。1949年，印度迫使不丹签订《永久和平与友好条约》，规定不丹外交接受印度“指导”。

在印度的长期控制之下，不丹并没有独立的外交权，我国和不丹之所以还没有正式划界，很大原因是因为印度从中作祟。基于历史原因，我国和不丹存在多个争议地区。为了和平解决争议领土，正式划定两国边界，我国和不丹进行了不下二十轮的边界谈判。

其实在苏联解体之初，我国和前苏联国家也存在很多领土争议，通过谈判，这些国家归还了我国部分领土。不丹也是如此，通过长期谈判，归还了我国部分争议领土。在不丹最新出版的不丹国家地图上，已经不包含这些归还领土。那么不丹归还了我国多少土地呢？不丹归还的这些土地分为三块。

第一，麦拉山口地区。麦拉山口属于山口地区，是交通要道，战略价值大。麦拉山口面积约150平方公里，历史上原本是不丹和我国进行交通往来的通道之一。清朝时期，不丹曾经两次派遣使者进京请封，清朝封赏给米旁旺布“额尔德尼第巴”称号，并且颁给印信和敕书。此后不丹的德布王都会按照规制接受清朝册封，直到19世纪中期英国入侵控制不丹为止。

麦拉山口地区历来是中国领土的一部分，但英国控制不丹之后，试图掌控这一交通要道，采用测绘方式，故意将麦拉山口地区划入了不丹版图。不丹发展落后，技术水平有限，对英国划分边界采取默认态度，毕竟这是将我国领土划入不丹版图，不丹并不吃亏。

印巴分治后，印度控制不丹，印度也主张麦拉山口属于不丹。其实麦拉山口这块土地的地理分水岭特征明显，但英国和印度为了达到更稳固掌控不丹的目的，就是故意制造不丹和我国的边界争端，将麦拉山口划入不丹版图。通过不断谈判，不丹对麦拉山口属于中国也没有了异议，顶住了来自印度的压力，承认麦拉山口属于我国领土。

第二，宁马地区。宁马地区和麦拉山口地区类似，都有着明显的地理分水岭特征。从地理上看，宁马地区位于堆纳乡分水岭的我方一侧，不丹历史上从来没有控制过这块土地，历史上只有一些不丹牧民越界到宁马地区放牧。清朝时期，宁马地区归属西藏的寺庙管辖。基于历史和地理原因，我国对宁马地区的主权拥有充分的法理依据。通过谈判，不丹承认了60平方公里的宁马地区属于中国领土。

第三，库拉冈日峰及喜马拉雅山脉以北地区。库拉冈日峰也就是库拉冈日雪山，位于我国西藏山南地区洛扎县境内，海拔7538米。库拉冈日峰属于西藏中部地区“四大神山”之一，另外三座分别是冈仁波齐、梅里雪山、扎日雪山。在当地人心目中，库拉冈日雪山拥有神圣的地位。

库拉冈日雪山位于喜马拉雅山脉中段的主脊线上，由三座高峰组成，远远望去，众峰相连，就像是一道冰雪屏障。库拉冈日峰景色雄伟壮丽，雪山之上拥有冰崖、冰墙、冰陡坡，雪崩，冰崩的现象也时有发生。不过库拉冈日峰南坡又是另一种风景，库拉冈日峰南坡受到印度洋暖湿气流影响，当北坡山谷被冰雪覆盖时，南坡的山谷地区已经植被茂盛，绿树成荫。

库拉冈日峰和喜马拉雅山以北地区，面积约1290平方公里，是一片广阔的土地，不丹曾经宣称这些土地属于不丹。通过边界谈判，不丹承认了这些土地属于我国。综合计算，不丹归还我国土地面积约1500平方公里。不过我国和不丹的争议领土还有很多，在2021年10月14日我国和不丹签订了《关于加快中不边界谈判“三步走”路线图的谅解备忘录》，希望通过谈判，我国可以收复争议领土，解决和不丹的边界问题。（完）

（责任编辑：刘美玉 审核：罗蒙山）