南亚网视加德满都 8月10日讯 尼泊尔近年来在水电领域投入了数十亿美元，旨在推动清洁能源的发展并减少对传统能源的依赖。然而，新的燃料管道建设计划却为该国的能源发展带来了新的变数。

印度同意以无偿援助的方式协助尼泊尔建设一系列石油项目，这一举措被视为两国恢复紧密交往的重要标志。在国际能源格局发生深刻变革的当下，各国纷纷加大对可再生能源的投入，而尼泊尔却面临着能源选择的困境。

尼泊尔虽然制定了雄心勃勃的清洁能源发展计划，预计在未来几年将拥有丰富的可再生能源，能够为交通部门提供电力，并为厨房提供节能电炉，但其在石油管道建设方面的决策引发了广泛关注和争议。

一方面，全球各高层论坛上，各国纷纷承诺采用绿色能源；另一方面，尼泊尔的石油管道正在如火如荼地建设中。

工业、商业和供应部发言人钱迪·普拉萨德·吉迈雷透露，部长达莫达·班达里周三在新德里举行的孟加拉湾多部门技术经济合作倡议（BIMSTEC）期间会见了印度石油和天然气部长哈迪普·辛格·普里，并分享了有关石油管道项目协议的消息。

“我们目前并不清楚具体的融资方式。但可以确定的是，这三个项目都将由印度政府资助建设。”

双方商定的项目包括一条连接印度西里古里至贾帕市查拉里的输油管道、一座位于查拉里的新建油库码头以及一条从阿姆莱克根杰至奇特旺洛塔尔的输油管道的延伸段。这些项目预计总成本高达 170 亿卢比。此外，尼泊尔还提议修建跨境液化石油气（LPG）管道。

吉迈尔表示：“液化石油气管道的融资方式尚未最终确定。”

一位不愿透露姓名的政府项目能源专家告诉媒体，修建液化石油气管道可能是一个错误的决策。他指出：“尼泊尔将获得大量电力，完全可以替代烹饪用气，从而减少贸易逆差。”

“免费修建新管道意味着尼泊尔必须与印度签署长期燃料进口协议，以弥补高昂的建设成本。”

尼泊尔设定了到 2030 年将清洁能源发电量提高到 15,000 兆瓦的目标，目前相关计划推进顺利。然而，专家们对此提出了质疑，认为这是一种双重标准。

能源专家拉姆·普拉萨德·迪塔尔去年 12 月就曾向媒体表示，用于管道项目的数十亿卢比很可能会被浪费。他强调，交通运输部门的脱碳需求日益紧迫，包括尼泊尔的两个邻国在内的大多数国家都已积极朝着这个方向努力。

环境专家布山图拉达尔认为，新的石油管道和储罐将显著增加尼泊尔对化石燃料的依赖。

“这种政策不利于能源转型。如果我们具备绿色能源的优势，就应当大力推广。我们不应依赖自身不生产的化石燃料。”图拉达尔补充道。

尼泊尔每年进口石油产品的金额高达 3373.4 亿卢比，占该国进口总额的近 20%。图拉达尔表示，尼泊尔需要以绿色能源替代化石燃料，以缩减不断扩大的贸易逆差。他认为，政府不应投资燃料管道，而应将资金投向可再生水电、跨境能源贸易和电动汽车充电站的建设。

为了兑现到 2045 年实现净零排放的承诺，尼泊尔政府推出了雄心勃勃的水电路线图。在交通运输领域，尼泊尔已启动一项战略，计划到 2030 年，使电动汽车（EV）的销量在所有私人客运车（包括两轮车）中占比达到 90%，在所有四轮公共客运车销量中占比达到 60%。

为促进电力发展并减少化石燃料的进口，中国政府对电动汽车进口实施了大规模减税政策。

修建石油管道项目的协议即使加速推进，也可能需要五到六年的时间。而届时，据粗略估计，尼泊尔的发电量和电动汽车销量有望实现巨大的增长。

在本财年的前 11 个月，电动汽车的销量已经超越了传统内燃机汽车。据尼泊尔海关部门统计，截至 6 月中旬，尼泊尔本财年前 11 个月进口了 11,466 辆电动汽车，进口额达 290 亿卢比。而去年同期进口量为 3,870 辆，进口额达 112.3 亿卢比。

2019-2020 年，尼泊尔进口了 10,310 辆化石燃料乘用车，价值 92.4 亿卢比。四年之后，在本财年的前 11 个月，传统燃油汽车的进口量大幅下降至 3,537 辆，价值 42.1 亿卢比。

图拉达尔指出，尼泊尔的私营部门正在积极投资水电行业，而政府对石油基础设施的投资可能会给他们以及整个国家的发展带来挫折。

政府还制定了一系列目标，包括安装 50 万个改良炉灶（主要在农村地区），另外还要安装 20 万个家用沼气池和 500 个大型沼气池。尼泊尔的战略是到 2030 年让 25%的家庭以电炉为主要烹饪方式。据估计，为实现该目标，尼泊尔需投入 250 亿美元。

尼泊尔政界人士一直承诺要推动清洁能源的发展。去年 12 月，时任总理普什帕·卡迈勒·达哈尔出席了在迪拜举行的第 28 届联合国气候变化框架公约缔约方大会（COP 28），并提及尼泊尔寻求国际社会提供的气候融资。

达哈尔在峰会演讲中表示：“尼泊尔完全遵守《巴黎协定》。我们致力于在 2045 年实现温室气体净零排放，比全球目标提前五年。我们将充分利用水电潜力，确保清洁能源供应，并维持 45% 的森林覆盖率。”

今年 5 月，在出席 COP28 会议之前，达哈尔访问印度新德里期间，与印度总理纳伦德拉·莫迪达成协议，利用印度石油公司的资助，建设两条跨境输油管道和一个石油储备罐。

吉迈雷称，在新德里，两国部长还讨论了修建莫蒂哈里-萨拉希液化石油气管道的相关事宜。

“该项目的协议将很快敲定。我们已请求印度政府以补助金形式修建液化石油气管道。”

吉米尔表示，这些项目将有助于降低运输成本。施工工作可能在 2 至 3 个月内启动。

“我们在国际论坛上承诺减少碳排放，但建设石油管道项目却与之不符。但我们当下确实没有其他更好的选择来满足能源需求。所以，我们需要上马一些石油项目。”

然而，专家们质疑，在管道项目需要 5 - 6 年才能完成的情况下，政府和私营部门将如何充分利用投资数十亿美元的水力发电，而且目前似乎也没有切实可行的计划来替代石油进口。

吉米尔说：“政府的政策是增加电力使用，但电力供应的稳定性仍有待提高。”专家们不禁质疑，五年后电力供应是否依然不稳定，并表示：“这里面似乎存在一些问题亟待解决。”   （本文根据加德满都邮报翻译整理）